可以看出,政策一方面要直接促进汽车消费,包括新能源汽车购置税优惠、平行进口试点和取消二手车限迁。另一方面,也在优化调整汽车产业结构,包括“双积分”政策、油耗管理以及在流通领域的变革。
此外,国家继续在政策层面支持新能源汽车发展,包括提升充电服务智能化水平、促进智能汽车发展的政策,都是在提升新能源车用车体验,以及布局未来智慧交通发展。而在车市整体疲软的情况下,新能源车已经成为新的“增长引擎”,多个自主品牌车企在9月新能源车的销量,都同比翻番。
而在用车领域,政策明确了要发展汽车文化、改装等后市场产业,以及加大停车场建设的支持力度,这也意在解决当前一些城市遇到的停车难、用车难问题。
但这份文件并未提及对传统燃油车的购置税优惠,而面对今年下半年的车市形势,众多车企在销量上的压力依然很大,呼吁政府重启购置税减半政策的声音也不绝于耳。而据路透社消息,中国汽车流通协会上月已向政府提交文件,建议将2.0L及以下排量车型的购置税减半至5%。
中国政府在过去曾经两次推出过购置税减半的政策,分别是2009年和2015年,对1.6L及以下排量车型给予购置税减征优惠,这两次政策都有效拉动了当时疲软的车市,带来了大幅的销量增长。
但相比以往单纯通过购置税优惠拉动销量,本轮的政策调整似乎显示了政府在优化汽车产业结构、促进新能源汽车发展上的决心,而并非单纯追求高数字的销量增长。
毕竟,相比高速增长的数量,中国车市更需要健康和可持续的发展。
附:政策内容节选
(九)促进汽车消费优化升级。
- 继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策,完善新能源汽车积分管理制度,落实好乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法,研究建立碳配额交易制度。
- 完善新能源汽车充电设施标准规范,大力推动“互联网+充电基础设施”,提高充电服务智能化水平。
- 研究制定促进智能汽车创新发展的政策措施。
- 实施汽车销售管理办法,打破品牌授权单一模式,鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。
- 深入推进汽车平行进口试点。
- 全面取消二手车限迁政策,便利二手车交易。修订报废汽车回收管理办法。
- 积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业,深挖汽车后市场潜力。
- 综合运用发行城市停车场建设专项债券、调整完善车辆购置税分配政策等措施,加大停车设施建设资金支持力度。